Vì sao tôi không viết cẩm nang Bình Ba (lệnh cấm tour 2026)

Năm 2026 không có cách hợp pháp nào để một khách du lịch ra Bình Ba hay Bình Hưng, và từ năm 2015 đã không có. Ngày 4 tháng 6 năm 2026, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Khánh Hòa yêu cầu mọi doanh nghiệp lữ hành, cơ sở kinh doanh du lịch và chủ tàu trong tỉnh dừng tổ chức, quảng cáo, môi giới hay bán các chuyến ra hai đảo. Quy định áp dụng với công dân Việt Nam đúng như với người nước ngoài.

Vì vậy trang này sẽ không có bài “cách ra Bình Ba”, và tôi mong bạn cũng đừng đi tìm bài đó ở chỗ khác. Phần dưới đây là những gì văn bản thật sự viết, kèm số hiệu, gốc pháp lý của nó, những gì chưa ai nói được cho tôi biết, và chỗ tôi đi thay vào đó khi tôi muốn ra đảo.

Tháng 6 năm 2026 tỉnh yêu cầu điều gì?

Văn bản là 3689/SVHTTDL-QLDL, ngày 4 tháng 6 năm 2026, của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh. Văn bản gửi các doanh nghiệp lữ hành, cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch, đơn vị vận chuyển khách du lịch và các tổ chức du lịch, và Hiệp hội Du lịch Khánh Hòa được giao chuyển tới các hội viên.

Văn bản yêu cầu dừng tổ chức tour, quảng cáo, môi giới hoặc đưa khách tới ba nơi: đảo Bình Ba, Hòn Chút (tên pháp lý của đảo Bình Hưng) và khu vực Mũi Hời, đều thuộc xã Nam Cam Ranh. Văn bản yêu cầu gỡ mọi sản phẩm như vậy khỏi hoạt động quảng bá, dưới mọi hình thức. Ủy ban nhân dân xã Nam Cam Ranh được giao kiểm tra và xử lý nghiêm ai vẫn tiếp tục.

Nguyên nhân trực tiếp, theo các bài hồi tháng 6 trên Tuổi Trẻ, Thanh Niên và Kênh 14, là một đợt bài trên mạng xã hội rao hai đảo như nơi còn nguyên sơ và “chỉ dành cho người Việt”, cùng những tour nhỏ vẫn được bán qua mạng xã hội và các trang web.

Lệnh cấm này có mới không?

Không, và đó là chỗ phần lớn mọi người bỏ qua. Sở làm theo một công văn của tỉnh ngày 11 tháng 5 năm 2026, số 6207/UBND-KGVX, và theo Quyết định 04/2025/QĐ-TTg của Thủ tướng ngày 30 tháng 9 năm 2025, quy chế bảo đảm an ninh, an toàn căn cứ quân sự Cam Ranh. Điều 21 khoản 1 của quyết định đó nói rằng, ngoài các hoạt động được phép theo một khoản của luật năm 2023 về công trình quốc phòng, không được tiến hành hay phát triển bất kỳ hình thức du lịch nào ở khu vực Mũi Hời, Bình Ba và Hòn Chút.

Quyết định đó thay thế Quyết định 44/2015/QĐ-TTg ngày 22 tháng 9 năm 2015, mà điều 37 khoản 4 của nó nói đúng điều ấy bằng gần đúng những chữ ấy. Tỉnh đã nhắc lại vào năm 2022 và một lần nữa ngày 11 tháng 7 năm 2024. Mọi đêm nhà nghỉ và mọi bữa trưa tôm hùm bán cho khách du lịch trên Bình Ba trong mười năm qua đều là bán trái quy định đó.

Ngày	Văn bản	Nội dung
ngày 22 tháng 9 năm 2015	Quyết định 44/2015/QĐ-TTg, điều 37 khoản 4	Không du lịch ở khu vực Mũi Hời, Bình Ba và Hòn Chút (Bình Hưng)
ngày 11 tháng 7 năm 2024	Văn bản của sở du lịch Khánh Hòa	Nhắc lại: không quảng bá, không tổ chức tour ra hai đảo
ngày 30 tháng 9 năm 2025	Quyết định 04/2025/QĐ-TTg, điều 21 khoản 1	Thay thế quyết định năm 2015; cùng điều cấm, đánh số lại
ngày 11 tháng 5 năm 2026	Công văn tỉnh 6207/UBND-KGVX	An ninh, an toàn ở khu vực Bình Hưng, Bãi Kinh và Vĩnh Hy
ngày 4 tháng 6 năm 2026	Văn bản 3689/SVHTTDL-QLDL	Yêu cầu dừng mọi tour, quảng cáo, môi giới và đưa khách

Có áp dụng với công dân Việt Nam không?

Có. Điều cấm nhắm vào du lịch với tư cách một hoạt động, không nhắm vào quốc tịch. Kênh 14 đưa tin ngày 4 tháng 6 năm 2026 rằng niềm tin chỉ người Việt mới được đặt chân lên hai đảo là một hiểu lầm, và VN Travel Live viết hôm sau rằng không có sự phân biệt nào. Hồi tháng 12 năm 2024, Sài Gòn Giải Phóng bắt gặp một công ty lữ hành ở Thành phố Hồ Chí Minh nói rằng chỉ Bình Ba bị cấm và chỉ người nước ngoài mới bị chặn ở Bình Hưng; câu trả lời của giám đốc sở du lịch tỉnh là không doanh nghiệp nào được tổ chức tour ra cả hai đảo.

Câu chuyện quốc tịch còn sống được vì hai lý do. Người nước ngoài bị từ chối ở cảng Ba Ngòi trước khi khách Việt bị từ chối. Và cái lách mà cơ quan chức năng than phiền hồi năm 2024, tức là khách tới với danh nghĩa “người nhà” của ai đó, thì dễ làm hơn nếu bạn nói được tiếng Việt. Cả hai điều đó đều không làm cho việc ấy thành hợp pháp.

Lý do pháp lý là gì?

Cả hai đảo và Mũi Hời đều nằm trong vành đai an ninh của căn cứ hải quân Cam Ranh, căn cứ chính và là nơi đặt lực lượng tàu ngầm của Hải quân nhân dân Việt Nam. Ngoại lệ mà quyết định năm 2025 dẫn tới là điều 18 khoản 4 điểm a của Luật 25/2023/QH15, theo đó việc mở hoặc mở rộng một điểm du lịch trong vành đai an toàn phải có văn bản đồng ý của Bộ Quốc phòng.

Suy luận của tôi, không nguồn nào nói điều này: hoạt động du lịch hợp pháp duy nhất trên Bình Ba sẽ phải là một dự án đã được Bộ đồng ý bằng văn bản, và chưa có dự án nào được đưa tin. Cũng chính luật đó, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2025, cấm ghi âm, quay phim, khảo sát, đo vẽ hay công bố tài liệu về công trình quốc phòng và khu quân sự. Đó là chuyện của luật hình sự chứ không phải một quy định địa phương, và đó là lý do các bài về vịnh trên trang này không có mẹo chụp ảnh nào.

Cứ đi thì sao?

Tôi không biết, và cũng không ai từng viết về chuyện này biết. Không bài nào tôi tìm được nêu rõ chế tài với một đơn vị kinh doanh hay với một người khách. Ba lần tìm kiếm hồi giữa tháng 9 năm 2026 không ra tin nào về một cuộc kiểm tra, một khoản phạt hay một chiếc tàu bị quay đầu, muộn hơn loạt bài ngày 4 và 5 tháng 6. Sự im lặng đó không chứng minh rằng không có gì xảy ra; nó chỉ chứng minh rằng không ai đưa tin.

Tôi cũng không tìm ra được các nhà nghỉ trên đảo giờ ra sao (bài viết từ trước khi siết lại đếm được 53 khách sạn và nhà nghỉ trên Bình Ba), hay các tàu khách của dân từ Ba Ngòi và ca nô Bãi Kính có còn chạy cho chính người dân hai đảo hay không. Tôi đoán là còn, vì không nguồn nào nói chúng đã dừng. Cũng không nguồn nào nói một khách du lịch được lên một chiếc trong số đó.

Bình Ba đã từng là gì

Tôi chưa bao giờ ra đó, và tôi muốn ghi rõ điều đó. Phần dưới đây lấy từ báo chí, không phải từ một chuyến đi.

Bình Ba là hòn đảo hơn 3 km2 một chút ở cửa vịnh, cách cảng Ba Ngòi khoảng 15 km về phía đông, với gần 5.000 dân. Kinh tế của nó là tôm hùm. Nuôi lồng bắt đầu ở đó vào những năm 1990 với vài hộ; đến khi báo chí ngành nông nghiệp đếm, xã Cam Bình cũ có khoảng 90 ha lồng bè, 58 ha ở Bình Ba và 30 ha ở Bình Hưng, với 469 bè và gần 10.000 lồng, và khoảng 85 phần trăm số hộ sống bằng nghề này. Tôm hùm dựng lên những ngôi nhà bốn và năm tầng và trả tiền cho các nhà nghỉ.

Bình Hưng nhỏ hơn, dưới 2 km2 và cách bờ khoảng 1 km, với chừng 1.800 người, một ngọn hải đăng và một bến ở Bãi Kinh mà từ đó chuyến qua đảo mất khoảng năm phút. Tháng 7 năm 2024, vài ngày sau một văn bản nhắc lại lệnh cấm, Zing đưa tin homestay ở đó kín phòng giữa tuần, tour trong ngày 500.000 đến 750.000 VND và gói hai ngày 1.250.000 đến 1.650.000 VND, và phần lớn khách không biết mình đang phạm quy định. Đó chính là cái thị trường mà văn bản tháng 6 năm 2026 được viết ra để đóng lại.

Tôm hùm thì vẫn ở đó. Đường muối và tôm hùm là chỗ tôi ăn nó, trên đất liền, từ chính cái vịnh ấy.

Nếu là tôi thì tôi sẽ làm thế này

1. Gạch Bình Ba và Bình Hưng khỏi danh sách, và từ chối mọi lời mời đi tàu, đi ca nô hay “thăm người nhà”, kể cả ca nô Bãi Kinh trên đường ven biển và bất cứ tàu Vĩnh Hy nào mời ghép thêm Bình Hưng.
2. Đi Bình Lập thay vào đó: một bán đảo trên cùng cái vịnh, đi hoàn toàn bằng đường bộ, cách sân bay Cam Ranh khoảng 50 km theo một cẩm nang hồi tháng 5 năm 2026, và không bị nêu tên trong điều cấm. Không nguồn nào tôi tìm được nói nó bị hạn chế; cũng không nguồn nào nói ranh ngoài của vành đai an ninh chạy ở đâu, nên hãy tuân thủ mọi biển báo quân sự bạn gặp.
3. Muốn một hòn đảo đi bộ ra được thì có con đường nước rút Điệp Sơn ở vịnh Vân Phong; muốn xem san hô từ trên tàu thì có Vĩnh Hy.
4. Đọc những đảo còn đến được trước khi đặt bất cứ thứ gì có chữ đảo trong đó.

Nếu bạn ở dải Bãi Dài và muốn danh sách hợp pháp cho phía đó của vịnh, trang những việc nên làm của Cam Ranh Guide vẫn cập nhật.