我为什么不写平巴岛攻略（2026 年的旅游禁令）

2026 年，游客没有任何合法途径可以去平巴岛 (Bình Ba) 或平兴岛 (Bình Hưng)，而且自 2015 年以来就没有过。2026 年 6 月 4 日，庆和省文化体育旅游厅下令全省所有旅行社、旅游企业和船只经营者停止组织、宣传、居间或销售前往这两座岛中任何一座的行程。这条规定适用于越南公民，和适用于外国人完全一样。

所以这个网站不会有一篇“怎么去平巴岛”的文章，我也希望你不要跑去别处找一篇。下面写的是那道命令实际说了什么，附上文件号、它背后的法律从哪里来、有哪些事没人能告诉我，以及我想要一座岛的时候改去哪里。

2026 年 6 月省里下的是什么命令？

文件是 3689/SVHTTDL-QLDL，日期为 2026 年 6 月 4 日，来自省文化体育旅游厅。它发给旅行社、旅游服务企业、旅游运输经营者和旅游组织，庆和省旅游协会被要求转发给它的会员。

它要求这些单位停止组织旅游团、停止宣传、停止居间、停止把访客带往三个地方：平巴岛、Hòn Chút（平兴岛的法定名称）和 Mũi Hời 一带，全都在南金兰社。它要求把所有这类产品从推广中撤下，任何形式都不行。南金兰社人民委员会被责成检查并严肃处理任何继续做的人。

按《青年报》、《青年时报 (Thanh Niên)》和 Kênh 14 六月的报道，触发它的是一波把这两座岛作为未经开发、而且“只限越南人”来卖的社交媒体帖子，以及仍在社交平台和网站上出售的小型旅游团。

这道禁令是新的吗？

不是，而这正是大多数人忽略的一点。该厅是依据 2026 年 5 月 11 日的省级公文第 6207/UBND-KGVX 号，以及 2025 年 9 月 30 日的总理决定第 04/2025/QĐ-TTg 号采取行动的，后者是关于金兰军事基地安全与安保的规定。该决定第 21 条第 1 款说，除了 2023 年国防工程法某一款所允许的活动之外，在 Mui Hoi、平巴岛和 Hon Chut 一带不得开展或发展任何形式的旅游。

那项决定取代了 2015 年 9 月 22 日的第 44/2015/QĐ-TTg 号决定，后者的第 37 条第 4 款用几乎一模一样的措辞说了同一件事。省里在 2022 年，以及 2024 年 7 月 11 日再次发过提醒。过去十年里，在平巴岛上卖给游客的每一晚民宿、每一顿龙虾午饭，都是违着那条规定卖出去的。

日期	文件	它做了什么
2015 年 9 月 22 日	第 44/2015/QĐ-TTg 号决定，第 37 条第 4 款	Mui Hoi、平巴岛和 Hon Chut（平兴岛）一带不得有旅游
2024 年 7 月 11 日	庆和省旅游部门指示	提醒：不得推广或组织前往这两座岛中任何一座的旅游团
2025 年 9 月 30 日	第 04/2025/QĐ-TTg 号决定，第 21 条第 1 款	取代 2015 年那项决定；同样的禁止，换了编号
2026 年 5 月 11 日	省级公文第 6207/UBND-KGVX 号	平兴岛、Bai Kinh 和永希一带的安全与安保
2026 年 6 月 4 日	文件 3689/SVHTTDL-QLDL	下令停止一切旅游团、广告、居间和游客运输

它适用于越南公民吗？

适用。禁的是旅游这项活动，不是某个国籍。Kênh 14 在 2026 年 6 月 4 日报道说，认为只有越南人可以踏上这两座岛的看法是一种误解，VN Travel Live 第二天写道，这里并不作区分。2024 年 12 月，《西贡解放报》抓到胡志明市的一家旅行社声称只有平巴岛被禁、只有外国人不得去平兴岛；省旅游部门负责人的回答是，没有哪家公司可以组织前往这两座岛中任何一座的旅游团。

关于国籍的说法能活下来，有两个原因。外国人在 Ba Ngòi 港被拒绝的时间，早于越南访客。而当局在 2024 年抱怨过的那个绕法，访客以某人“家属”的身份抵达，会说这门语言的人更容易做到。这两条都不能让它变得合法。

法律上的理由是什么？

这两座岛和 Mui Hoi 都在金兰海军基地的安全带之内，那里是越南人民海军的主基地和潜艇设施。2025 年那项决定提到的例外，是第 25/2023/QH15 号法律第 18 条第 4 款 a 项，按该项规定，在安全带内新设或扩大一个旅游点，需要国防部的书面同意。

我的推断，没有任何资料这样说：平巴岛上唯一合法的旅游，会是一个由国防部书面批准的项目，而没有任何这样的项目被报道过。同一部法律自 2025 年 1 月 1 日起施行，禁止对国防工程和军事区域进行录音录像、拍摄、勘测、测绘或发布相关材料。那是刑法层面的事，不是地方规定，也是这个网站上写这座海湾的文章里没有摄影建议的原因。

还是去了会怎么样？

我不知道，写过这件事的人也没有一个知道。我找到的文章里没有一篇写明对经营者或访客的处罚。2026 年 9 月中我搜了三次，没有找到任何比 6 月 4 日和 5 日那批报道更晚的检查、罚款或船被劝返的记载。这种沉默不能证明什么都不会发生；它证明的是没有人在报道。

我也没能查出岛上那些民宿后来怎么样了（执行之前的报道数出平巴岛上有 53 家酒店和民宿），也没查出从 Ba Ngoi 出发的居民客船和 Bãi Kính 的快艇是不是还在为岛上自己人开。我猜还在开，因为没有任何资料说它们停了。也没有任何资料说游客可以上其中任何一条。

平巴岛曾经是什么样

我没去过，我想把这一点说在明处。下面的内容来自报道，不来自一次走访。

平巴岛是湾口一座三平方公里出头的岛，在 Ba Ngoi 港以东约 15 公里，有近 5,000 名居民。它的经济就是龙虾。网箱养殖在 1990 年代从几户人家开始；等到农业口的媒体去数的时候，原来的 Cam Bình 社大约有 90 公顷网箱，平巴岛 58 公顷、平兴岛 30 公顷，共 469 个养殖排、近 10,000 只网箱，约 85% 的住户做这一行。龙虾盖起了那些四五层的房子，也付了民宿的钱。

平兴岛更小，不到两平方公里，离大陆约 1 公里，约有 1,800 人，一座灯塔，还有 Bai Kinh 的一个码头，从那里过去大约五分钟。2024 年 7 月，就在一次禁令提醒之后几天，Zing 报道它的民宿在工作日也订满了，一日游 500,000 到 750,000 越南盾，两天的套餐 1,250,000 到 1,650,000 越南盾，而多数访客并不知道自己在违规。2026 年 6 月那道命令要关掉的，就是这个市场。

龙虾并没有跑掉。盐与龙虾之路是我吃它的地方，在大陆上，来自同一座海湾。

我会怎么做

1. 把平巴岛和平兴岛从名单上划掉，对任何船、快艇或者“探亲”式的兜售说不，包括海岸公路上 Bai Kinh 的快艇，以及任何提出给你加一段平兴岛的永希船。
2. 改去 Binh Lap：同一座海湾上的一条半岛，全程走公路就能到，按 2026 年 5 月的一份指南离金兰机场约 50 公里，而且不在禁止之列。我找到的资料没有一条说它受限制；也没有一条说安全带的外缘划在哪里，所以碰到任何军事标识都要服从。
3. 想要一座走得过去的岛，去 Van Phong 湾的 Diep Son 退潮通道；想在船上看珊瑚，去永希。
4. 在订任何带“岛”字的东西之前，先读还能去哪些海岛。

如果你住在白沙滩那条带子上，想要海湾那一侧的合法清单，Cam Ranh Guide 的可做之事那一页一直在更新。